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內建特色基地外拓多元市場大力發展外向型優勢農業

2003-01-20 00:00:00 作者: 來源: 牡市農委信息科 瀏覽次數:1053
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中共東寧縣委
       東寧縣人民政府
       2003年1月17日

  1990年東寧口岸正式開通后,我們審時度勢,抓住機遇,圍繞以俄羅斯遠東地區為主的國際市場,適時調整農業發展戰略,成功地探索出一條內建特色基地,外拓多元市場,以外向型農業牽動農村經濟快速發展之路。十年累計出口地產農副產品 100多萬噸, 占農副產品出口總量的38.8%,其中對俄出口果菜 74萬噸、大米11萬噸、畜產品10萬噸, 向日本、韓國等國家出口松茸240噸、木耳1000噸、 山野菜1600噸、雜糧2000余噸。2002年,全縣實現農業總產值4.9億元,外向型農業所占比重達到42%;農民人均純收入2888元,來自外向型農業的收入占40%o大災之年減收幅度不大,得益于近年來外向型農業的發展。我們的主要做法是:
  一、迅速擴張產業基地
  我們結合區位優勢和國際農產品市場需求走勢,突出特色和綠色,不斷壯大基地規模,提高標準和檔次。一是優化農業結構,大力發展外向型特色主導產業。精選出互補性強、具有競爭優勢的果、菜、菌、北藥四大主導產業優先發育,蔬菜總面積達 5萬畝,年產量12.5萬噸,成為全省沿邊較大的出口蔬菜生產基地,被農業部、外經貿部確定為全國園藝產品出口示范區。果樹面積達13.5萬畝,年產鮮果5萬噸,成為全省最大的水果生產基地,被農業部確定為全國第一批無公害水果生產示范基地縣。培育食用菌基地村51個,發展袋栽木耳1.2億袋,黑木耳產量達 3600噸,成為全國十大食用菌生產基地縣,被中國食用菌協會譽為“中華第一耳、第一品”。縣社鹿寶集團實現了與上海轉基因研究中心的合作,輻射帶動發展北藥7000畝。二是實施標準化生產,提升農產品競爭力。面對入世后的技術壁壘,及時制定果、菜、菌等外向型特色產業生產標準,加快綠色食品生產基地建設,今年建設綠色食品生產基地20多萬畝, 申辦了“綏陽耳”牌AA級綠標和“天奇”牌蘋果梨、K9兩個A級綠標,使東寧果、黑木耳獲得了進入國際市場的“綠卡”。三是積極開展對俄農業技術合作,走出國門建基地。充分發揮勞動力充足、農業技術相對先進的比較優勢,積極開展以種植業為重點的對外經濟技術合作,在俄租賃土地1000公頃,創建了集種植業和養殖業于一體的綜合開發型農場,取得了較好的經濟效益。2002年全縣執行對俄農業合作項目21,項,公派勞務人員1973人,合同總值1880萬美元,實現收入2367萬元。
  二、大力培植龍頭企業
  我們注重發揮龍頭的輻射帶動作用,促進外向型農業持續發展。一是培植商貿流通型龍頭企業,擴大出口規模。組織吉信工貿集團、華宇公司、宇通公司等26家實力較強、經營功能配套的外經貿企業,與63個基地村、5000多戶農戶建立了供求關系,大量出口果、菜、大米、食用菌等農副產品。為12個出口基地村和專業大戶辦理了邊境小額貿易權,形成產、貯、銷外向化“龍型”產業鏈。二是壯大加工型龍頭企業,提高產品市場競爭力。在全縣篩選了76戶實力強、產品科技含量高的農產品加工企業進行重點扶持,年加工農副產品近萬噸。林龍公司每年僅銷往南韓的黑木耳就達120噸。三是興辦貯藏、包裝制品生產企業,實現農產品增值。發展大、中型果萊貯藏企業21戶,紙箱包裝企業1戶。2002年共貯藏、加工、包裝銷售果菜及其它農副產品7萬余噸,增值近3000萬元。為實施產銷對接,去年全縣發展訂單農業31萬畝,其中外向型品種占80%以上。
  三、積極拓展國內外市場
  我們始終把開拓國內外市場作為發展農業的關鍵措施來抓,全力構筑輻射性強、開放度高的市場體系。一是積極開拓境外市場。在俄十月區、烏蘇里斯克、海參崴、哈巴羅夫斯克等地建成 16處以果菜、食品為主的商品綜合批發市場,年經營果菜40萬噸以上,承擔著俄遠東地區10個聯邦主體三分之一的果菜供應量,逐步發展成為中國商品出口集散地,被俄方稱為“遠東的菜藍子”。二是規范發展境內市場。在完善大肚川鎮勝利出口果菜批發市場的基礎上,去年以來,投資1000萬元,建成了占地5萬平方米,年交易量1.5萬噸,交易額3億元的綏陽黑木耳山野菜批發大市場;投資520萬元建成了占地2萬平方米,年交易量 10萬噸,交易額1億元的東寧出口果萊批發市場;投資200萬元,建成了占地1萬平方米,年交易量1萬頭,交易額2000萬元的大牲畜交易市場。已經獲得國務院批準的中俄東寧塔夫卡互市貿易區,建成啟動后將成為農副產品參與國際經濟循環最具活力的發展載體。三是組建國內銷售網絡。縣政府多次組織企業參加省內外綠色食品和農副產品博覽會,向中外銷售商推介東寧農副產品,建立營銷關系。通過龍頭企業和經紀人,在北京、上海、濟南、大連等30多個大中城市農貿市場和超市設立銷售網點,農副產品年外銷量達18.5萬噸,占年產量的52.8%。
  四、全力營造寬松發展環境
  我們充分發揮各方職能作用,積極創造條件,促進外向型農業快速發展。一是強化外向型農業在縣域經濟中的主導地位。成立了加快外向型農業發展領導小組,按照“一個產業一個規劃運作、一個龍頭牽動、一個合作經濟組織服務、一個科技園區示范、一個質檢中心監測、一套班子領導、一套優惠政策扶持、一套考核辦法督辦”的八個一措施,抓出口基地、批發市場和龍頭企業建設,有力地促進了外向型農業快速發展。二是優化通關環境,暢通農副產品出口渠道。投資5800萬元擴建改造東寧口岸,使通關能力提高2倍,成為東北地區設施最先進、服務功能最完善的口岸之一。積極協調,東寧——波爾塔夫卡口岸實現了 12小時通關,對出口基地的農副產品實行了產地一次檢疫,加快了農副產品出關速度,為鮮活商品出口提供了便利條件。三是實行政策傾斜,開展系列化服務。制定出臺了資金投放、稅費減免等方面的優惠政策,去年在扶持外向型主導產業發展上的資金投入達3500萬元。引導農民走出家門、國門務工經商,從事二、三產業,2002年全縣共轉移農村勞動力15980人,占勞動力資源的34.5%。其中向國外轉移勞動力6711人,占轉移勞動力總數的42%;轉移勞動力創收7990萬元,使農民人均增收700余元。通過培育經紀人隊伍,組建農副產品經銷組織,設立農業信息網站,發揮駐外機構聯絡作用,加強了國內外農副產品市場預測,有效指導了外向型農業生產。四是典型引路,帶動外向型農業發展。我們提出“把風險留給自己,把經驗傳給農民”,鼓勵各鎮、農口部門、機關干部,領辦、創辦農業科技示范園區,為外向型農業發展引進試驗新品種,示范推廣新技術。到目前,全縣農業科技示范園區達到42個,示范內容包括出口果萊、食用菌、無公害水稻、北藥種植、稻田養蟹、肉牛改良等種養業40多個品種、30多項新技術。2001年,三岔口鎮干部入股籌資42萬元,租賃農民土地280畝,栽植受俄市場歡迎的日本卡木依品種圓蔥,當年投資,當年獲利。在鎮干部的示范帶動下,2002年,該鎮發展出口圓蔥1000多畝,畝均純收入950元,畝效益是普通糧食作物4至6倍。我們還利用每年的全縣農村工作會議,大張旗鼓表彰獎勵外向型農業先進鎮、村和生產經營大戶,有力帶動了外向型專業群體的崛起。
  以上,是我們發展外向型農業的幾點做法和粗淺體會。我們決心通過本次會議,虛心學習外地的先進經驗和做法,結合貫徹落實十六大精神和全市農村工作會議精神,進一步謀劃外向型優勢農業發展思路,制定優化農產品品質、跨越技術壁壘的措施,努力增加農民收入,加快農村經濟發展和社會進步,為我縣實現提前5年翻兩番目標奠定堅實基礎。
       (全市農村工作會議典型材料)

(責任編輯:本站編輯)
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