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中共牡丹江市農業農村局黨組關于巡察整改階段進展情況的通報

2021-07-21 10:13:54 來源: 市農業農村局 瀏覽次數:1032
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  根據市委統一部署,2020年7月8日至8月6日,市委第一巡察組對市農業農村局黨組進行了巡察。2020年12月14日,市委巡察組向市農業農村局黨組反饋了巡察意見,按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

  一、提高站位,堅決壓實整改責任
 (一)加強組織領導。市委第一巡察組進行巡察意見反饋后,局黨組書記第一時間召集相關人員召開專題會議,研究部署整改落實各項工作,將巡察整改工作作為當前的重要政治任務抓實落靠。會上明確分工,責任到人,由局黨組書記親自掛帥,各黨組成員各司其職,辦公室、人事科、機關黨委、農村社會事業促進科、扶貧辦、農村合作經濟服務總站、農業廣播電視學校、農業機械化推廣站、農業綜合行政執法支隊等5個機關科室和4個事業單位承接各項整改任務,議定一周內起草完成整改責任分工,經局黨組會審議通過后上報。每個月局黨組專題聽取一次整改情況匯報,研究存在問題、提出整改意見,實施臺賬銷號管理,確保整改工作有序推進,取得實效。
 (二)實施分類指導。(1)巡察反饋意見指出3個方面9個問題,經細化分解后共有29個,目前已完成整改28個,未完成整改的還剩1個;(2)巡察組共提出整改意見建議16條,已落實完成16條;(3)巡察期間提出需邊巡邊改的問題,無。
  二、對標對表,堅決完成整改任務
 (一)深入學習黨的路線方針政策,堅決執行上級決策部署
  1.著力解決學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與上級要求有差距問題
一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,作為理論中心組學習、黨支部“三會一課”和主題黨日活動的必學內容,目前已完成對十九屆五中全會精神、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《中國共產黨紀律處分條例》、習近平新時代中國特色主義思想、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等16項文件精神的學習;二是嚴格執行《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》,充分發揮黨組理論中心組核心表率作用,制定年度學習計劃,建立學習清單,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、中央一號文件、機構改革調整后增加的職能職責涉及的法律法規,開展了學習討論;三是局黨組堅持逢會必學,每次局黨組會前專題開展學習,由各執法科室業務骨干組建的“法律法規專家庫”成員輪流主講,目前已完成了對《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》等新增職能涉及的相關法律法規。
  2、著力解決貫徹落實上級決策部署不力,履職擔當不足問題
一是強化學習和研磨。將中央一號文件學習納入黨組理論學習日程,重點加強水電路氣房等農村基礎設施和農村教育、衛生、文化、體育等公共服務領域的學習,反復學、深入學。2021年2月24日,召開黨組學習會,圍繞中央一號提出的農村人居環境整治等內容進行深入學習。強化統籌協調,切實發揮好全市鄉村振興領導小組辦公室、農村人居環境整治領導小組辦公室、市委農村工作領導小組辦公室的統籌協調作用,推動鄉村振興戰略有序進行。二是采取市、縣二級分工負責、密切合作的方式,對全市扶貧產業項目進行全面排查,確保產業項目長效增收,對尚未取得穩定收益的扶貧項目進行現場指導,提出解決辦法,促進項目主體立即進行整改,并進一步完善利益聯結機制,確保能夠取得穩定收益,帶動貧困戶增收,建立并完善相關規章制度,加強項目實施前的論證,完善建成后的監管,爭取扶貧項目均能取得實效。三是加強培訓,全面開展對農村集體經濟組織管理人員的指導培訓,積極提升全市經濟集體經濟組織管理水平,實現依法管理。落實政策,大力宣傳《黑龍江集體經濟組織條例》,指導集體經濟組織依法規范運營。調動村集體經濟組織發展壯大集體經濟的積極性,增加集體收入,實現收益分配。
  3、著力解決落實意識形態工作責任制不到位問題
一是堅決貫徹執行《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,完善充實了意識形態工作領導小組成員。局黨組專題研究部署意識形態工作,把意識形態工作情況納入民主生活會發言內容,提升意識形態工作整體水平。二是進一步完善意識形態工作機制,將意識形態工作納入年度黨建考評指標,充分利用牡丹江農業信息網開展正向宣傳,弘揚社會主義核心價值觀,宣揚社會主義先進文化,積極通過網絡傳播正能量。三是強化陣地建設和管理,制定意識形態管理制度,集中組織各事業單位開展意識形態專題學習,積極引導全局黨員干部關注各級黨委、政府微信公眾號,開拓“互聯網+”意識形態工作新渠道,打造指尖上的意識形態學習新課堂。四是強化牡丹江農業信息網日常管理,做到內容及時更新。網站安全小組、網絡輿情應急管控工作負責人等相關人員發生變動后,做到第一時間公示更新。
 (二)堅決貫徹中央八項規定精神,積極作為確保履職盡責到位
  1、著力解決違反中央八項規定精神問題禁而不止問題
一是加強財務制度和中央八項規定的學習,提高自覺執行規章制度的警覺性,樹立勤儉節約的良好作風。二是嚴格控制辦公用品規格,節約經費開支,采取復印打印反正面用紙、限量登記領取辦公用品等方式杜絕鋪張浪費。完善制度、加強管理,辦公用品的采購,由規定部門統一負責,并嚴格履行審批手續。三是進一步完善招商引資接待和外出考察相關制度,嚴格按規章制度執行。四是認真整治鋪張浪費問題,確保整改到位,杜絕此類問題再次發生。
  2、著力解決責任擔當不夠有力,綜合執法力量偏弱問題
一是加強執法能力培訓管理。制定執法人員培訓規劃,實行考學評學,定期組織業務知識考試檢驗學習成果。通過集中考試的方式,實現執法人員都取得執法資格證。開展執法作風建設提升行動,重點抓好執法隊伍隊容隊風隊紀、政務公開建設。二是加強對全市農業綜合行政執法工作的領導,以習近平法治思想為指導,統籌協調指導全市農業綜合行政執法工作,全面推進農業農村法治建設、維護農民群眾合法權益、有效保障國家糧食安全和農產品質量安全。加強與跨部門跨領域執法機構聯系配合,嚴厲打擊農資等領域的違法犯罪行為,將查案辦案等列為重點考核管理內容,營造積極向上、查案辦案為主業的工作氛圍。開展專項執法行動,加大查案辦案力度。加強日常執法巡察,擴大監管覆蓋面,堅決做到有案必立、立案必查、查案必果。三是進一步強化為民服務和責任擔當的思想認識,設立農機質量投訴監督辦公室,督促各縣市完成農機質量投訴監督機構上報工作,將各縣市農機質量投訴監督機構信息在牡丹江農業信息網上進行公示,組建牡丹江市農機質量投訴監督微信群,高標準、高質量做好農機質量投訴監督工作。
 (三)切實提高管黨治黨政治責任意識,規范基層黨組織建設
  1、著力解決黨組執行規定不嚴格問題
一是切實加強民主集中制建設,促進領導班子科學決策,民主決策,依法決策,充分發揮領導班子集體領導的作用,完善《牡丹江市農業農村局黨組“三重一大”事項監督管理辦法》。嚴格執行《牡丹江市農業農村局黨組“三重一大”事項監督管理辦法》,涉及資金、人事、紀檢等重大事項會前充分調研,規范工作程序,明確議題和內容,詳細記錄研究事項,明確最后決議,將決策過程、決策結論,形成會議紀要留存。二是制定了《黨組會議記錄的管理辦法》,對黨組會議的召集、議題、記錄進行進一步規范,強化責任意識,每次黨組會議要認真記錄、整理,內容必須全面完整,記錄必須真實準確,指定專門記錄人員。三是認真學習《中國共產黨黨組工作條例》,規范黨組職責、工作紀律、議事決策。選拔優秀年輕干部從事人事和黨務工作,配齊配強人事和黨務干部,突出把好政治關,加強干部黨務業務學習,提高人事和黨務干部政治理論和業務水平。
  2、著力解決履行“兩個責任”不夠堅決問題
一是開展理論中心組專題學習,深刻領會習近平總書記黨風廉政建設思想內涵。嚴格落實中央《黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任規定》,2021年3月17日,召開了黨風廉政建設專題(擴大)會議,總結2020年黨風廉政和反腐敗工作,集中部署全局2021年黨風廉政建設重點工作;二是按照黨組成員工作分工重新調整了廉政包片聯系點,確保黨組成員對局機關和所屬事業單位廉政包片全覆蓋。完善廉政談話制度,拓展廉政警示談話范圍,延伸至所屬事業單位;三是制定了黨風廉政宣傳警示教育活動實施方案,開展了《正風反腐就在身邊-嚴正家風》警示教育;四是堅持把紀律和規矩挺在前面,健全了請休假銷假制度和外出告知制度等工作制度,強化機關工作紀律,開展了多頻次臨檢,對檢查中發現的問題及時反饋,敦促整改,堅決剎住紀律松散、上班遲到等不正之風。
  3、著力解決抓基層黨建工作不實問題
一是局黨組認真履行管黨治黨責任,深化班子成員、基層單位負責人黨建述職制度。組織各黨支部開展《中國共產黨黨員教育管理工作條例》專題學習,提升黨性修養。二是對支部書記及支部委員開展換屆工作專題培訓,提升各黨支部換屆工作能力。成立督導組,對各支部換屆情況進行巡回指導檢查,督促各支部按時完成換屆。梳理匯總黨建工作制度,及時制定年度民主生活會方案和組織生活會方案,為規范黨內組織生活提供基本遵循。組織支部書記及支部委員開展黨務知識專題培訓,強化學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規,夯實組織生活工作基礎。六是認真學習貫徹落實《關于深入貫徹全面從嚴治黨要求推進新時代機關黨的建設的實施意見》,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》。三是完善領導干部講黨課工作細則,局黨組書記帶頭、其他局黨組成員示范引領,深入所在支部、分管所屬事業單位講黨課,所屬事業單位領導在本單位講黨課。
  4、針對選人用人程序不嚴密問題
一是深入學習干部工作相關規定。2021年1月日黨組會議學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中共中央組織部關于印發<黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則>的通知》。認真執行末位表態。黨組成員充分發表意見,充分討論,實行主要領導末位發言制,提高黨組選拔干部工作水平。了解干部選拔任用工作程序,規范開展工作。嚴格執行回避制度,做好干部選拔用工作。二是嚴格按照市委市政府關于機構職能配置、內設機構和人員編制的規定,科學選拔配備干部,規范開展工作。三是制定《牡丹江市農業農村局關于規范干部調動、借調等工作管理辦法》,規范和完善干部調動、借調工作的管理。理順各科工作人員配備,規范審批手續,強化監管責任,按照工作任務合理分配工作人員,達到人員精干、配備合理,不斷提高工作效率,盡量做到人崗相適,減少機關借調人員,對確需借調人員經黨組研究履行借調手續。
  三、深化成果,堅決放大整改效應
我局整改落實工作雖然取得了階段性成效,但與全面從嚴治黨的要求還有差距,與市委第一巡察組給出的意見建議還有差距。為此,我們將結合持續深化巡察整改工作,扎實推進全面從嚴治黨,持續改進作風,確保整改落實長效化、制度化、科學化。
 (一)增強“四個意識”。更加鮮明地突出堅持黨組的核心領導作用,不斷教育引導全局黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實站穩立場、把準方向,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展黨史學習教育,進一步加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設,切實將市委第一巡察組的整改建議落到實處,持續推進好后續整改工作。
 (二)狠抓作風建設。認真貫徹習近平總書記關于作風建設要“抓常、抓細、抓長”的要求,持續保持整治“四風”高壓態勢。恪守財經紀律,嚴格內部管理,杜絕鋪張浪費,重點強化對直屬事業單位監管,通過開展專項整治和強化日常監督相結合方式,切實轉變作風。聚焦突出問題,將轉變作風貫穿于深化整改的各項工作中,為持續優化整改營造良好氛圍。
 (三)完善長效機制。堅持突出制度的剛性約束作用,建立健全理論武裝、鄉村振興、脫貧攻堅、意識形態、組織建設、黨風廉政、干部選任借調培訓、財務管理等方面相關制度,使制度更具有約束力、防范力,切實用制度管人、管權、管事。堅持把整改具體問題與共性問題,整改顯性問題與隱性問題,整改當前問題與長遠問題有機結合起來,努力做到整改一個問題、堵塞一個漏洞、完善一個制度,促進整改工作長效化、制度化,不斷鞏固深化巡察整改工作成果。 
  歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0453-6172539;電子信箱:mdjnwdj@126.com。
 

(責任編輯:本站編輯)
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